近日，广州市白云区石门街党工委向朝阳联社辖内经济社精准选派5个第一书记，全员下沉治理末端。该联社以“党建把方向、激励添动力、服务强保障”为思路，打出制度、奖金、服务“三位一体”组合拳，推动基层党建、人居环境、疫情防控协同提升。“清自家楼顶一次性奖300元，加装防蚊纱窗再奖1000元，表现还影响年终分红！”政策落地后，朝阳联社村民对此纷纷热议，主动参与房前屋后、楼上楼下人居“小环境”清理。

制度先行：“三本小册子”织密治理责任网

“没有规矩，治理就会悬空。”朝阳联社第七经济社第一书记上任首日，便带着《朝阳经济联合社成员文明守则》《朝阳联社房屋管理责任与社会义务告知书》《朝阳联社辖内企业及工业园区社会责任承诺书》“三本小册子”，逐户走访宣传。

在石门街党工委指导下，朝阳联社党委组织各经济社第一书记开展“研村情、谋发展”行动：通过走访调研征集村民意见，牵头制定并推行“三本小册子”，构建起覆盖村民、房屋所有权人、企业（园区）的三级责任体系。同时，将责任履行与集体经济分红直接挂钩，以制度串联村民事务，推动治理从“要我参与”向“我要参与”转变，形成党建引领下“制度管人、激励促动”的治理格局。

激励驱动：“小奖金”撬动“大整治”实效

登革热、基孔肯雅热“两热”防控期间，朝阳联社党委创新推出专项补助奖励制度——将“两热”防控与人居“小环境”整治结合，对按时完成房前屋后清理、楼顶无积水等基础整治的住户，每栋补助300元；对进一步完成防蚊设施安装、空调排水规范等高标准任务的，额外奖励1000元。

政策出台后，驻社第一书记主动走访宣传，发动村民参与。两周内累计清理杂物393吨、整改积水点750处；沙滘武广桥底积存多年的杂物杂草，仅用3天便实现清零。此举以“花小钱办大事”的思路，用经济杠杆激发村民防控意识，更以常态化机制推动环境治理落地见效。

服务下沉：志愿服务绘就“全民行动”图景

针对路面坑洼、杂草丛生、车辆乱停乱放等乱象，朝阳联社党委以党建为引领，发挥党员先锋模范作用：由第一书记牵头成立环境整治党员先锋队，成员涵盖各经济社“两委”干部、党员代表、成员代表等，实行分片包干、责任到人。

通过定期召开党组织会议、开展环境整治主题党日活动，党委推动党员在宣传动员、环境整治、防疫物资发放等环节“走在前、作表率”，引导村民参与垃圾分类、落实“六乱管理”、履行“门前三包”责任。随着打通“断头路”、厕所升级改造、道路硬化绿化、拆除乱搭乱建等行动推进，朝阳联社逐步形成“党员示范、群众参与、全民行动”的良好局面，社区环境持续改善。

“党建把方向、激励添动力、服务强保障，让第一书记真正成为打通经济社治理末梢神经的‘红色触须’。”石门街党工委负责人表示，下一步将在全街复制推广“朝阳经验”，持续放大“党建+激励”乘数效应，为基层治理注入红色动能。

撰文：李嘉益 石门街